Осуществление МЧС России государственной услуги по лицензированию деятельности в области пожарной безопасности

Дата публикации ответов на вопросы: 20.02.2013 00:00:00

Внимание! Конференция завершена, все остальные вопросы вы можете задать через форму обратной связи

Вопросы по онлайн конференции

20 Февраля 2013 11:59 Тульникова Анастасия Сергеевна
Вопрос

Проводились ли в прошлом году проверки лицензиатов? Если да, то сколько? Кого из лицензиатов вы бы отметили за полноту и качество предоставления услуг? Были ли выявлены какие-нибудь нарушения со стороны лицензиатов? Если да, то какие? Сколько в прошлом году было выдано лицензий? Какие виды деятельности лицензируют чаще всего? Какие реже?

За 2012 г. предоставлено 5112 лицензий: 4923 на деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений(далее – монтаж), 189 по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров (далее – тушение пожаров).

Количество лицензиатов, нарушивших лицензионные требования составило: 18 по тушению пожаров и 982 по монтажу.

За более подробной информацией Вы можете обратиться с официальным письмом в МЧС России. 

20 Февраля 2013 10:54 Морозов Александр Петрович
Вопрос

1. Я подал заявление на получение лицензии с пакетом документов. При подаче заявления в РЦ должны были проверить пакет документов и направить в течение 5 дней письмо с выявленными замечаниями для их устранения в течение 30 дней, но не сделали этого. При проверке территориальным подразделением регионального центра МЧС России соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям проверяющий выявил в дублированном пакете документов, которые я направлял в РЦ, их неполноту. Как решается данная ситуация? И может ли территориальное подразделение написать замечание, чтобы устранить их в 30-дневный срок? 2. Хочу получить лицензию на деятельность по тушению пожаров (не лесных), в требованиях указано наличие необходимой техники и оборудования, а также квалификация работников. В каком документе прописано количество техники, какое именно оборудование и сколько работников должно быть?

Порядок проверки соискателя лицензии определен Административным регламентом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федерального агентства лесного хозяйства по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров», утвержденный приказом МЧС России от 25.06.2012 № 354/256 (зарегистрирован в Минюсте России 05 июля 2012 г., регистрационный № 24813).

Пунктом 3.3.12. Административного регламента определено, что в случае, если в процессе проведения проверки будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о невыполнении соискателем лицензии лицензионных требований, соискатель лицензии вправе представить в региональный центр МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве), департамент лесного хозяйства по федеральному округу, до принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии документы, подтверждающие устранение выявленных в ходе проверок нарушений.

Лицензионные требования при осуществлении деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры определены Положением о лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2012 г. № 69.

Вместе с тем, перечень необходимых технических средств и оборудования требуемого для осуществления деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров нормативными правовыми актами не установлен и определяется самостоятельно организацией для выполнения необходимых работ и услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности. 

20 Февраля 2013 10:46 Мальцев Александр Дмитриевич
Вопрос

Подскажите, пожалуйста, какое подразделение МЧС занимается антикоррупционными мероприятиями в системе МЧС и куда можно обратиться по этому вопросу.

В рамках предотвращения коррупционных проявлений в МЧС России создана и действует антикоррупционная комиссия.

В случае необходимости, Вы можете обратиться с официальным письмом на сайт МЧС России (http://www.mchs.gov.ru/). 

20 Февраля 2013 10:36 Мальцев Александр Дмитриевич
Вопрос

Получил Ваш ответ. Спасибо. По первому моему вопросу мне не понятно Ваше разъяснение. КТО конкретно определяет перечень необходимых технических средств. Я обращался к разным должностным лицам - получил три разных варианта перечня. И каким мне руководствоваться? Есть ли методические материалы МЧС по этому вопросу? Когда появятся образцы документов, представляемых в лицензирующий орган?

перечень необходимых технических средств и оборудования требуемого для осуществления деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений нормативными правовыми актами не установлен и определяется самостоятельно организацией для выполнения необходимых работ и услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности. Одновременно сообщаем, что формы документов, представляемых в лицензирующие органы МЧС России, установлены приказом МЧС России от 28.05.2012 № 292 «Об утверждении форм документов, используемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в процессе лицензирования в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности»» (зарегистрирован в Минюсте России 04 июля 2012 г., регистрационный № 24800).

20 Февраля 2013 10:15 Калиниченко Павел Николаевич
Вопрос

Добрый день! Согласно п.3, приложения к Пост. Правительства РФ № 1225, для осуществления работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту систем противопожарного водоснабжения и их элементов и т.д., необходима лицензия ведомства. Вопрос в следующем. Необходима ли лицензия организации или же необходимо ли привлекать лицензированную организацию например при замене или ремонте стояка пожарного гидранта, откачке воды из колодца ПГ что является одним из мероприятий при техническом обслуживании ПГ, замене неисправной запорной арматуры пожарного крана, перекатке пожарных рукавов ведь это элемент системы? Необходима ли данная лицензия при проведении проверки работоспособности сетей наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения? Спасибо!

Положением о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1225 определен исчерпывающий перечень работ и услуг, для осуществления которых требуется лицензия МЧС России. Вместе с тем, для проверки работоспособности сетей наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения лицензия МЧС России не требуется.

20 Февраля 2013 10:10 Козлов Виктор Борисович
Вопрос

1. При проверке территориальным подразделением регионального центра МЧС России соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям проверяющий выявил в дублированном пакете документов, которые я направлял в РЦ, их неполноту. При подаче заявления в РЦ должны были проверить и направить в течение 5 дней письмо с выявленными замечаниями для их устранения в течение 30 дней, но не сделали этого. Может ли территориальное подразделение написать замечание, чтобы устранить их в 30-дневный срок? 2. Хочу получить лицензию на деятельность по тушению пожаров (не лесных), в требованиях указано наличие необходимой техники и оборудования. В каком документе прописано количество техники, какое именно оборудование и сколько работников должно быть?

Порядок проверки соискателя лицензии определен Административным регламентом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федерального агентства лесного хозяйства по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров», утвержденный приказом МЧС России от 25.06.2012 № 354/256 (зарегистрирован в Минюсте России 05 июля 2012 г., регистрационный № 24813).

Пунктом 3.3.12. Административного регламента определено, что в случае, если в процессе проведения проверки будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о невыполнении соискателем лицензии лицензионных требований, соискатель лицензии вправе представить в региональный центр МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве), департамент лесного хозяйства по федеральному округу, до принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии документы, подтверждающие устранение выявленных в ходе проверок нарушений.

Лицензионные требования при осуществлении деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры определены Положением о лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2012 г. № 69.

Вместе с тем, перечень необходимых технических средств и оборудования требуемого для осуществления деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров нормативными правовыми актами не установлен и определяется самостоятельно организацией для выполнения необходимых работ и услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности. 

20 Февраля 2013 09:48 Чудинович Роман Сергеевич
Вопрос

У организации "А" имеется лицензия "На осуществление производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений", в том числе в части обслуживания систем дымоудаления. Организацией "А" обслуживаются исключительно свои системы дымоудаления. Каждый год по договору сторонней организацией "Б", имеющей лицензию, проводятся услуги по определению расхода воздуха, удаляемого системами вытяжной противодымной вентиляции с помощью необходимых приборов (анемометр). Вопрос: необходимо ли организации "А" иметь в обственности (или ином законном основании) анемометр и другие приборы контроля для проведения ТО систем дымоудаления?

Положением о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1225 определены лицензионные требования при осуществлении лицензируемой деятельности, в том числе наличие у соискателя лицензии (лицензиата) оборудования, инструмента, технической документации, технических средств, в том числе средств измерения, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ и оказания услуг.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности. 

20 Февраля 2013 09:41 Сухов Денис Дмитриевич
Вопрос

в настоящее время лицензия на установку и монтаж пожарной сигнализации требуется? если да то на какой теперь срок она выдается? принимаются ли сейчас документы на получение лицензии и где я могу ознакомится с порядком получения и необходимыми документами для получения..

В соответствии с п. 15 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон) деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений подлежит лицензированию.
Согласно ч. 4 ст. 9 Закона, лицензия действует бессрочно. 
Одновременно сообщаем, что с порядком получения и необходимыми документами для получения лицензии Вы можете ознакомиться на официальном интернет-сайте МЧС России (http://www.mchs.gov.ru/) в разделе государственные услуги/лицензирование деятельности в области пожарной безопасности.

20 Февраля 2013 09:26 Куклин Александр Васильевич
Вопрос

Добрый день, пожалуйста разъясните сложившуюся ситуацию. По Федеральному закону от 04.05.2011 г. №99-ФЗ, и Постановлению Правительства от 30.12.2011 г. №1225, для проведения работ в сфере работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности, требуется лицензия МЧС России, а согласно Приказа Министерства регионального развития РФ от 30.12.2011 г. №624, для выполнения этих же видов работ требуется допуск строительного СРО. И Ростехнадзор, при проведении проверок объектов, наказывает юридических лиц, у которых отсутствует допуск стротельного СРО, а есть только лицензия выданная лицензионным органом МЧС России. В связи с вышеизложенным, хочу узнать у Вас, что же именно требуется для выполнения работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности? Не может же одновременно требоваться два документа согласно двух нормативно правовых актов, хотя один из них, как Вы можете заметить, всего лишь подзаконный нормативный акт. Спасибо за внимание!

В настоящее время действительно требуется 2 документа: 1. Лицензия МЧС России, 2. Допуск строительного СРО. В целях исключения дублирования в данной сфере деятельности Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации подготовлен проект федерального закона № 305620-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам деятельности саморегулируемых организаций в области пожарной безопасности» (принятый в 1 чтении в июле 2010 г.). После вступления в силу указанного законопроекта, лицензирование данного вида деятельности будет прекращено. 

20 Февраля 2013 08:49 Морогов Михаил Никонорович
Вопрос

1) В статье 18 ФЗ №99 определено, что «для переоформления лицензии необходимо представить заявление о переоформлении лицензии, оригинал действующей лицензии и документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление лицензии». В пункте 3.4.5 «Административного регламента» (Приказ МЧС №291) сказано, что требуется также и опись документов. В связи с этим прошу вас разъяснить, требуется ли предоставлять в лицензируемый орган другие документы (устав, трудовые, дипломы, паспорта на оборудование и др.) при переоформлении лицензий выданных до вступления в силу ФЗ-99 и после вступления.

В соответствии с ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон) для переоформления лицензии лицензиат, его правопреемник или иное предусмотренное федеральным законом лицо представляет в лицензирующий орган, предоставивший лицензию, либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявление о переоформлении лицензии, оригинал действующей лицензии.
Согласно ч. 9 ст. 18 Закона при намерении лицензиата выполнять новые работы, оказывать новые услуги, составляющие лицензируемый вид деятельности, в заявлении о переоформлении лицензии также указываются сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям при выполнении данных работ, оказании данных услуг. Перечень таких сведений устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности.
Одновременно сообщаем, что в соответствии с п.5 ч.1 ст.13 Закона, вступившей в силу с 01.01.2013г., в заявлении необходимо указывать реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за предоставление лицензии, либо иные сведения, подтверждающие факт уплаты указанной государственной пошлины.